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分享七月的重庆: 热度 5 晓亮 2014-7-23 09:10; 昨天重庆天气骄阳似火，解放碑前人头攒动，七七事变纪念日的今天，曾经的几位老兵又团聚在一起。几天之前，也是在解放碑前，日本大轰炸的受害者们曾经在这里出发前往日本，他们前仆后继，发扬了愚公移山的精神。这些大轰炸受害者和日本的血债是子子孙孙也要偿还的。今天，我们在讨论抗战时期的老兵是不是也需要引起社会的关注呢？特别是重庆刚刚申请了许多的世界文化遗产，但是另一种更为重要的文化遗产却被遗忘。如今，城镇下岗、无业伤残军人和农村伤残军人基本养老保险减免法规政策现在仍然是空白，和其他一些国家比起来，那些老兵的处境实在是令人心酸。如今马上就是抗战胜利几十年了，据统计直到今天，国军抗战将士在全国已不足2000人了。这些曾为国奋战且还活着的英雄们，也许更值得我们关注，几十年来我们一直欠他们一份致敬！这也许是中国人善待英雄最后的机会了。但是现在，他们绝大多数生存在乡村或城镇某个角落，战争的创伤使他们大都病痛缠身，有些还丧聪失明，生活无法自理。对于尚健在的“国军”抗战老兵来说，困苦的泪水在拷问社会的良知，给予这个特殊群体一份认可与临终温情，慰藉他们饱经磨难的心灵，已是刻不容缓了。; 11973 次阅读|2 个评论

分享有感于美国华人当兵: 热度 9 晓亮 2012-10-22 21:29; 听到不少有关美国华人子弟参加美国军队的消息，虽然他们只是从事一些军队的后方支援工作，在退役之后，都可以和美国人一样从美国政府得到许多福利待遇，也许，这是美国华人参军的一个主要原因。我曾经的战友是一名中国残废军人，他这样评论美国与中国的残废军人.---以下文章略有删除。说中国和美国伤残军人的待遇不同是因为，中国和美国国情不同，国力不同，政治体制不同，国民法制观念不同、国家和平与战争之现状不同（美国是处于战争状态，中国是处于和平时期）。按理说美国处在战争状态，耗费大量的财力物力，理应没有多少资金和精力来解决伤残军人的待遇问题，中国处在和平的快速发展时期，经济总量迅猛提升，综合国力大大增强，应该有更多的财力和精力来解决我们伤残军人的问题才是！可是事实却恰恰相反！伤残军人的待遇，不是和一个国家金钱多少成正比的，而是和一个国家的重视程度成正比的！我国的钱多，但是重视程度不够，美国外债那么多，因为国家处于战争状态，他们不敢不重视伤残军人的待遇问题，所以说，中国和美国伤残军人的待遇不具有可比性！一个国家的各项优抚法规、政策常常会因循国家军事、政治和经济形势的变化而变化。尤其是战争时期，更能催生优抚水平的迅猛提升，因为战争时期全国上下，皆以服务于战争为第一职责，大量参战功臣躺在医院，亟待安置，大量战斗减员急需征兵补充兵员，如果不特事特办做好优待抚恤工作，怎能服务于国防战争大局，所以，从目前我国各部门对待优抚工作的态度等国情分析，只有战争才能加速提升我国优待抚恤事业的整体水平！美国从2001年的阿富汗战争开始，特别是伊拉克战争以来，美军在海外战场上的伤残军人数量就不断上升。政府提供给伤残军人的补偿也在逐年增加，据统计，在未来25年，美国政府在伤员方面支出的费用，每年将高达590亿美元。为帮助战场上受伤的军人尽快康复，美军建立了多个康复中心，比较著名的是2007年启动的得克萨斯州“无畏者”综合医疗中心，该康复中心造价5000万美元，可容纳3000多名伤员，主要为在伊拉克、阿富汗地区严重受伤的军人提供医疗服务和康复训练。此外，美军还为伤残军人设立了一些类似夏令营的项目，主要功能是进行心理疏导，帮助伤兵重建生活信心。美国退伍军人事务部还宣布，将与美国奥林匹克委员会合作，鼓励伤残军人踊跃参加残奥会。　　法律制度比较　　美国退伍军人法律制度建设由来已久，已经形成了相对完备的法律体系。这与他们边战争、边退伍、边立法的历史有直接关系。美国退伍军人的法律制度框架，从军人入伍开始设计，直到进入墓地。军人退伍之后，在享受国家法定福利方面，士兵和军官没有等级差别。从美国独立战争开始，就制订了对参战伤残人员进行补偿的政策。内战期间，补偿金制度开始扩大补助范围，家属能够得到补助；一战结束后，由于补偿金太少，曾引起军人骚动，1930年退伍军人举行大规模示威游行、抗议，造成死亡2人的血案；二战期间，美国政府吸取了教训，于1944年正式通过了《美国军人法》，该法成为保障美国退伍军人权益的基本依据。后来，经朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争，美国国会又对《美国军人法》不断做出修正和完善。　　美国主要制度有：　　 1.教育培训制度：适用于所有的现役、预备役及退伍军人，也包括在战争中死亡、伤残及战俘人员的家属子女。其主要规定是：军人入伍即可自愿参加军人教育培训补助项目，每人每月交纳100美元，最高到1200美元为止。他们可以在军队中利用业余时间参加学习，也可在退伍后享受36-45个月的学历教育（必须在退伍10年内完成），国家给予的教育培训补助金共3.5万美元。在战争中死亡、因伤残失去劳动能力的退伍军人的子女，可在26岁之前享受教育资助；配偶可在军人死亡或伤残8年以内享受教育资助。这项法律从1944年开始实施，一直延续至今。　　退伍军人事务部的各派出机构，不直接操作教育培训，而是审核和发放教育培训补助，并委托州退伍军人办事机构审核评估学校的资质。上哪所学校则由退伍军人自己选择。在这些学校里，指定专人负责与退伍军人事务部联系，报告退伍军人的学习等有关情况。　　 2.住房贷款制度：这项制度适用于所有的退伍军人。每位军人退伍后，都可以向政府申请住房贷款，国家可为每人提供6万美元的住房贷款担保，保额为24万美元。这笔钱可以保证买到普通中等住房。如果是在战争中伤残的人员，政府还额外支付4.8万美元，用于修建残疾人专用设施。　　 3.医疗制度：医疗制度的服务对象是退伍军人中的伤残人员，这些人可以终生免费到退伍军人专门医院就诊。非伤残的退伍军人也可在这些医院就诊和体检，但要自付20%的医疗费。战争中死亡人员的子女，在26岁以前可免费在这些医院就诊。目前全美有退伍军人专门医院163家，康复中心206所，福利院43所，疗养院137所，其工作人员（包括医生和护士）近18万，都是联邦政府的雇员。每年有近500万退伍军人到上述医院就诊。　　 4.保险制度：美国目前为退伍军人设有两类性质的保险。一类是专为战争中伤残的退伍军人建立的保险，由退伍军人事务部管理，保险金额根据伤残的程度而定；另一类是为现役军人建立的人身保险，一般以军人团体的形式参保，自愿加入。98%的现役军人参加了此项保险，每月交16.25美元保险金，保额为25万美元。军人退伍后，可以将这项保费转入由政府选定的商业保险公司负责经营，退伍军人事务部负责评估、监督和审查保险公司的操作。商业保险公司不图在退伍军人保险项目上赚钱，而是以能被政府选中承担这个项目为荣。此外，公司的风险也不大，因为当战争来临，军人有死亡危险时，政府会为保险公司提供一定的补偿。　　每个退伍军人再退出现役尚未找到工作期间，都可以享受36个星期的失业保障。这项福利使退伍军人在找工作过程中的基本生活能够得到保证。退伍军人失业保险福利金平均每周325美元，最多可得到405美元。在退伍军人找到工作后，他们将不再领取失业保险金。　　　　　我国主要制度有：《宪法》、《国防法》、《兵役法》、《军人优待抚恤条例》《退伍义务兵安置条例》等等，这些法律都对保障、安置伤残军人做出了明确的规定，依据现有法律规定看，保障力度很强，只是由于种种特殊原因，现有部分法律条文可执行度有所降低！急需改进。随着我国经济社会转型，现在行政主导的安置资源在大幅减缩，而法律规制、民间参与的安置资源尚未得到有效开发；经济社会发展整体水平提高，而以人为本理念、民生投入和社会保障体系建设还没有在根本上得到落实，伤残退役军人的实际困难、生命生活质量及合法权益等问题的解决还没有健全的法制保障；地方政府和民众发展经济、追求和谐的意识增强，而对国防建设、军队作用和军人牺牲奉献价值的认识还比较模糊，安置伤残退役军人的国家行为、政治任务还缺少具体有效的军地协作机制、地方法定责任等制度保障；等等等等。所以，改革现行有关军队建设的立法机制和工作协调机制，打破军队、国家机关、地方政府条块分割的传统格局，由全国人大通过立法来保障军队、军人的地位和待遇，提高退役军人安置和生活保障等工作的法制化水平，把政治任务转换为法定责任。这是解决伤残退役军人安置和生活保障等问题的根本手段。三是在经济实力不断增强的基础上继续加大民生投入，将经济发展成果转化为国民福利，探索建立军地融合及全国统筹的社会保障体系。这是解决伤残退役军人安置和生活保障等问题的根本途径。军人是靠自己的劳动(包括战争、非战争军事行动、参加国家经济建设等)吃饭的，是通过创造国防安全价值及其在社会价值总量中的有效交换获取生存和发展资源的。军人只要为创造国防安全价值做出了贡献，就应当受到国家的尊重和优待。这是转变对待伤残军人优待抚恤工作态度的基本前提。不论中国和美国，对伤残军人优待抚恤工作都是十分重视的！但也都是存在不足的！任何国家都没有十全十美的法律政策，只有依靠尽心尽力的态度和尽职尽责的工作，才能妥善解决伤残军人生活和工作中存在的特殊问题！军人，从某种意义上讲其实也是一种劳动者。前段时间，工会里有些人为了解决工会活动经费困境，提议将工会的入会门槛提高，甚至还要搞计件比赛。谁拉的活儿多，谁的收入就多。以前，工会会费是按工资标准的百分之二计算的，没有收入就不用缴纳会费。工会会员会费根据工资收入按百分比计算，这是劳动工会一个重要的内容，工会给劳动者提供劳动机会，劳动者努力工作，并且按工资的比例支援工会活动，这比较合理。不管劳动者有没有工作都来个一刀切，工会这样就会丧失许多力量，到处抢生意拉活儿，这和公司有什么不同？不要忘记，工会的力量就是团结大多数劳动者，是维护劳动者权益的机构。不要忘记这句话---劳工神圣！瑞士军事家约米尼曾经说过：“假使在一个国家里，那些为国流血牺牲的勇士，其社会地位反倒不如一个大腹便便的商贾的话，那么，这个国家的灭亡就一点也不冤枉了。”; 8322 次阅读|8 个评论

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