陶短房:俄总理访华,寻求中俄经济新互补点-搜狐滚动
10月22日起,俄罗斯总理梅德韦杰夫来华进行为期两天的访问,这是中俄两国总理间第十八次定期会晤,也是中国新一届政府成立后,两国总理间首次会晤。 在俄罗斯权力机制中,总理的权限侧重于经贸方面,正因如此,梅德韦杰夫访华,外界关注的重点,也照例是中俄两国在经贸领域有怎样的突破和进展。 传统上,中俄间存在经济结构的互补,双边最初的经贸往来,即以此为基础蓬勃展开。 进入21世纪,这种第一代经济结构互补关系,已出现了许多变化。但两大经济体很快找到了新的利益和经济结构互补点,即中国高速发展的“世界工厂”需要大量能源,这正是俄方强项;俄罗斯经济的复苏需要且足以消化性价比好、门类齐全的各种工业品,而这正是中国的新兴优势之所在。 不过随着时间的流逝,第二代经济结构互补关系也日渐出现微妙的变化。中国经济增速的放缓、产能的过剩以及产业结构调整的需要,对能源、原材料需求提出新的挑战,而战略资源进口来源多元化意识的形成和成熟,又让中国在面对俄罗斯能源时,多了一份从容和淡定。俄罗斯经济受全球衰退影响,出现“滞胀”,资金、市场和劳动力都是稀缺资源,但国内错综复杂的社会矛盾和政治矛盾,又让决策层在面对包括中国在内的外来投资和劳动力时,往往表现出左右为难的态度。 在全球经济复苏缓慢、“区域一体化”取代“全球化”,成为“后金融危机时代”全球经济合作主流趋势的今天,同为“金砖”又互为邻国的中、俄两国,有太多的理由促进彼此间经贸关系的深化和发展,为各自经济寻找新的增长动力,这就要求两国政府和领导人努力寻找新的经济利益互补点,并不失时机地诉诸行动。 今年3月,中俄两国元首进行了换届以来首次会晤,在经贸领域达成了许多协议和共识,其中既涉及能源、贸易等传统领域,又涉及中国对俄远东地区发展项目投资、加强工业生产合作等新领域。很显然,两国间寻找新互补点的工作,早已有条不紊地开展。此次梅德韦杰夫总理访华,双方将借机在这一方面作进一步努力。 访华前夕,中俄在北京举行了两国总理定期会晤委员会经贸合作分委会第十六次会议,这显然有“打前站”的意味,而梅德韦杰夫总理提出“希望双边经济合作能从远东地区扩展到俄罗斯其他地区”的设想,这也可被解读为俄方为寻找新互补点,所作的努力和尝试。 在“滞胀”条件下,俄方急需找到能源、原材料以外新的经济增长点,外来投资的匮乏更让他们渴望来自中国的投资,而中国则苦于过剩产能的消化和海外投资目标的单一。在传统欧美市场复苏缓慢、障碍重重的现实面前,上述领域或有成为中俄经贸关系新互补点的潜力。 毋庸讳言,要实现这一目标,存在许多现实和潜在的困难、障碍,如何在两国间建立更公平高效的贸易秩序,如何协调双边贸易机制,如何从制度上确保契约的可信度和彼此间投资、项目、人员的安全,都是关键的“节点”,都需要两国政府、领导人和大批相关工作人员的努力。 (陶短房,旅加学者,海外网专栏作者) 海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(www.haiwainet.cn),否则将追究法律责任。 |
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