本版撰文/摄影 信息时报记者 刘军 通讯员 谢锦焕 刘斯嘉 岑柏瀚

　　吸毒人员自律性不高，戒毒后重蹈覆辙的不在少数，怎么解决这个问题成为打击涉毒犯罪的重点。昨日广州公安通报，广州白云警方首创涉毒违法犯罪与股份分红挂钩，本地村民涉毒不悔改的话，股份分红要全部扣掉。目前，太和镇辖内已有75人被扣分红，这一做法取得了良好收效，在太和镇乃至全区将进行推广。

　　确定管控人员

　　建涉毒人员“黑名单”追踪尿检

　　近日，根据工作中掌握的线索，民警获悉一名常年在外地的吸毒人员已回到龙归南村，遂组织警力对该名涉毒人员住处进行清查，现场抓获苏某（男，35岁，广州人）、谢某（男，24岁，广州人）等5名涉毒人员，缴获一批疑似毒品重约4.1公斤。

　　以上案例是一个缩影。自去年白云区开展禁毒重点整治行动以来，白云警方龙归派出所充分发挥主力军作用，深入排查涉毒线索，重拳出击围剿涉毒违法犯罪。据统计，今年以来，龙归派出所破获涉毒案件同比上升114.8%，涉毒人员被刑拘人数同比上升225%，强制戒毒人数同比上升200%；龙归辖区案件类警情同比下降2.44%，其中“两抢”警情同比下降6.9%，诈骗警情下降28.1%。

　　龙归派出所所长吴旭东分析，从抓获的涉毒人员地缘性来看，龙归本地户籍村民占据了一定比例。如何做好这类人群的打击管理工作，无疑成为了该派出所研究的重点课题之一。

　　对此，该派出所率先以2016年为节点，根据社区戒毒3年期限的标准，将年份往前推至2013年、往后推三年的方式确定管控基数，建立涉毒人员“一人一档”的专门档案，采取精细化措施促使其陆续进入验尿、跟踪、教育、戒毒模式，进而施以分类管控。其中，对于主动接受监管的涉毒人员会进一步细化分类安排尿检频率，即吸毒第一年为每月一检查、第二年为两月一检查、第三年为三月一检查，倘若三年来按规定实施尿检并未出现复吸的，则将从涉毒人员“黑名单”中除名。目前，除在押人员外，愿意接受监管，配合公安机关自觉参与验尿工作的戒毒人员占了绝大部分。

　　首创惩罚方法

　　村民涉毒将被扣除股份分红“以往在禁毒工作中，时常是我们开展整治行动的时候立竿见影，但在行动结束后又会遭遇卷土重来的窘境。尤其是涉毒人员自律性不高，重蹈覆辙的人不在少数。”吴旭东表示，受早期违建、出租屋、消防管理纳入村规民约的启发，警方与各村社负责人共同研究商议，决定将龙归各村的禁毒工作也纳入村规民约及集体经济组织章程中，并“加码”惩罚力度，从股份分红方面对村民吸毒、贩毒活动和行为进行约束：即在2012年之后因涉毒被公安机关依法处理的本地村民，只要未从“黑名单”除名的，将被扣除股份分红。

　　2016年1月，龙归派出所抓获的一名南岭村户籍涉毒人员，成为了该村首名被扣发2015年度股份分红的村民。上述涉毒人员将被强制戒毒两年，即2018年初才结束。这意味着，他不仅丢了2015年度股份分红，加上2016、2017、2018三个年度的股份分红也一并被扣除，这一笔“罚单”造成的经济损失可见一斑。据悉，目前该村已对6名村民采取了股份分红扣罚措施。

　　这种扣罚分红举措，所带来的最明显的好处是让更多本地涉毒人员愿意接受监管，配合公安机关自觉参加验尿工作，震慑力确实彰显无遗。南岭村还利用涉毒人员来验尿的契机，调动村社干部、社区民警、居委专职人员等建立会面机制，直接对话涉毒人员及其家属，做足思想工作，提升戒断巩固率。

　　在龙归永兴村的集体经济组织章程中，也专门纳入了“有吸毒行为的股东，经公安机关调查核实后，取消当年和次年两年的股份分红”规定。如今该村排查出12名涉毒村民列入2016年扣除股份的人员名单里。实行之后，村里的涉毒违法犯罪少了，连带盗窃、“两抢”等案件类警情也下降了。

　　加强宣传帮教

　　村社建微信群与吸毒者沟通“有时我会和群里的其他人聊一聊戒毒的痛苦，舒缓情绪，在不能坚持的时候，和我有相似经历的人鼓励一下我，我也就感到舒服多了”，“点开微信群，读一读群里发布的禁毒动态，每月在固定的时间，还会收到群里发布的验尿信息”……多名来自夏良村涉毒人员谈及自身戒毒经历时，都不约而同提到了由夏良村警务室建立的“夏良英雄会”微信群。微信群内会定时发布禁毒动态，如政策宣传、尿检通知等，工作人员还会充当知心者的角色跟进了解。除了夏良村，龙归许多村社也同样建立了微信群，进一步拓宽与本村吸毒人员的沟通平台，强化帮教工作，让吸毒人员感受到社会温暖。

　　同时，今年春节前后，龙归派出所还在辖内七村一居的村社办公场所门口、祠堂门口和主干道车站等人流密集地制作了宣传牌和张贴宣传画报。截至目前，该派出所共投放117个宣传牌，大力宣传吸毒人员与股份挂钩的举措，使禁毒工作家喻户晓。“只要谁涉毒，谁的股份全无，这就好像紧箍咒，我们大家都知道也记在心里。”永兴村村民范伯说道。

　　值得一提的是，由龙归派出所首创的涉毒违法犯罪纳入村规民约举措，已获得太和镇乃至全区的借鉴和推广。如今白云区118条行政村已全部将禁毒纳入村规民约，48个经济联社有43个将禁毒工作纳入组织章程，剩余5个正按程序修订完善，基本实现了全区行政村和集体经济组织禁毒工作入村规、入章程全覆盖。太和镇辖内21条村全部落实了涉毒与股份分红挂钩，共扣发分红75人。