核心提示

　　商户POS机刷卡的手续费降低啦！为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，昨日，国家发改委、人民银行印发通知，9月6日起调整刷卡费率，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

　　新规发布

　　发卡行服务费将大幅下调

　　对非营利性医疗机构等全额减免

　　银行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次调整从总体上较大幅度降低了费率水平。

　　一是降低发卡行服务费费率。发卡行服务费不区分商户类别，对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

　　二是降低网络服务费费率。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。

　　三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元（即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元）。

　　四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户，实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

　　五是收单服务费实行市场调节价。由收单机构与商户协商确定具体费率。

　　亮点解读

　　借记卡和贷记卡区别收费

　　取消了按行业分类收费

　　记者发现，相比现行政策，这次刷卡费调整主要有两大亮点：

　　一是取消了行业分类定价，并且收费标准大降。

　　现行政策是按行业类别实行不同的手续费费率，不同行业手续费不一样。主要是分成餐饮娱乐类、一般类、民生类及公益类四大类。餐娱娱乐类此前刷卡手续费是1.25%，其中发卡行服务费是0.9%；一般类（包括百货、批发、社会培训、景区门票等）费率是0.78%，其中发卡行服务费0.55%。相对来说，餐饮娱乐行业的刷卡费较高。而新的收费标准则不再区分行业，同样是刷卡就按同样标准收，比较公平。

　　二是实行借贷分离。目前的政策是不区分借记卡和贷记卡，刷卡手续费都一样。但事实上，借记卡是用自己的钱消费，贷记卡是用银行的钱消费，两者的成本和风险不一样。持卡人消费时，理应按资金性质支付不同费率。所以新的收费方式，比现行的政策更加科学、合理。

　　影响分析

　　餐饮娱乐行业减负力度最大

　　刷卡费用可降低一半以上

　　事实上，在2013年，商户的刷卡手续费已有过较大幅度下调，而此次调整，则将会进一步普遍减轻商户的刷卡费用负担。

　　新政之下，受益最大的当数餐饮娱乐行业，此前餐饮娱乐行业刷卡的费率最高，为1.25%，其中光发卡行服务费就要0.9%，此次发卡行服务费借记卡的话仅为0.35%，降幅超过一半。

　　根据央行测算，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。

　　但业内人士分析，也有可能有的行业会出现刷卡费上升现象，比如房产、汽车等大额刷卡行业，此前的规定是80元封顶，但按照新规，借记卡发卡行服务费将有封顶，但贷记卡不再有封顶限制。

　　扬州商户有望年减负数千万

　　新规对消费者并无影响

　　需提醒的是，目前刷卡费只向商户收取，不涉及向持卡消费者收费，所以对于消费者来说，这个新规并无影响。不过，对于商家来说，这个新规可能会使得更多商家愿意去安装POS，接受消费者的刷卡支付。

　　“一开始，我们餐饮行业刷卡费要2%，消费者刷100元，我们就要交2元，1万元就是200元，一年下来手续费就要收几万元，这对我们来说是一笔不小的负担。但后来这个费用慢慢降下来了，就好多了，现在又要降了，我们就可更放心使用POS机，接受客户刷卡支付了。”在市区从事餐饮行业的王先生告诉记者。

　　业内分析，随着刷卡费率再次下调，越来越多的商户会选择去安装POS机，刷卡消费将会被更广泛接受。据了解，目前我市每年刷卡消费额都要达数百亿之多，刷卡费率的再次下调，有望为扬州商户减轻数千万负担。 记者 何世春

　　作者：何世春