打好三峡牌，盘活区域经济——三峡地区谋划城市群建设打造新增长极

　　新华网宜昌9月20日电（记者谭元斌）三峡地区既是三峡工程建设影响区，也是全国集中连片贫困山区。这里底子薄、欠账多、发展慢，如何与全国人民同步实现小康？近日，“三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在湖北宜昌举行，与会国际国内专家建议：建设三峡城市群，打造长江经济带新增长极，推动三峡地区协同发展。

　　“三峡通则长江上游通”

　　建议建设的三峡城市群主要包括湖北宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架，湖南张家界、岳阳和常德，重庆万州、巫山、巫溪、奉节、云阳和开县等地，国土面积约14万平方公里，户籍人口4700万人，地区生产总值1.5万亿元。

　　长江经济带已经形成长江三角洲、长江中游和成渝三个超大城市群。在长三角城市群和长江中游城市群之间，国家已布局皖江城市带。而长江中游城市群和成渝城市群之间，还缺少一个次一级的城市群或增长带，形成了1000多公里的狭长“真空地带”。

　　“三峡通则长江上游通。”中国社科院院长王伟光在研讨会上说，在长江中游城市群和成渝城市群之间，迫切需要一个支撑长江经济带发展的城市群增长带，以弥补长江中上游发展的缺陷，担当起协同推进长江中上游发展的重任。

　　优势互补盘活区域经济

　　“三峡地区共有长江三峡这样一个旅游品牌，旅游业的发展天然地紧密联系在一起。”宜昌市旅游局副局长李强说，长江三峡已成为三峡地区旅游业融合发展的纽带。

　　截至今年8月底，湖北宜昌交运集团开发的“两坝一峡游”和“长江三峡游”旅游产品共接待游客189506人，其中，往来于宜昌和重庆的游客为21790人，宜昌上水至重庆的客人约占70%。目前，宜昌已开通至神农架和重庆巫山、奉节的旅游直通车，三峡旅游年卡除了在宜昌发行外，还在荆门发行。

　　专家们认为，三峡城市群地处北纬30度，是中国第二级阶梯向第三级阶梯过渡区域，是全国重要的文化旅游资源富集地、国家重要的农产品生产基地和矿产能源基地。区域内资源禀赋各具特色，形成了互为补充的产业体系。

　　其中，宜昌、恩施、神农架地区水电资源、旅游资源、矿产资源、农特资源丰富，荆州、荆门土地资源、人力资源和市场资源优势明显。

　　“建设三峡城市群，有利于促进经济增长空间由沿海向沿江内陆拓展，优化沿江城镇化布局，扩大战略纵深。”国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云说。

　　区域合作惠及百姓

　　60岁的重庆巫山居民冯朝英今年8月31日因病进入宜昌市中心人民医院治疗。入院时，她带了1万元现金，生怕钱不够，结果发现，自己的职工医保可以在医院现场直补，预交2000元钱就足够，根本用不了那么多现金。她说：“从巫山到重庆要6个小时，而到宜昌只要4个小时，大家更愿意到宜昌看病，医保现场直补是件大好事。”

　　在宜昌市中心人民医院、宜昌市第一人民医院，宜昌周边地区如神农架、恩施巴东、重庆巫山等地患者约占三成，宜昌与三地成功实现居民医保、职工医保、新农合互通，极大地方便了群众就医。

　　随着沪渝高速、沪蓉高速、宜万铁路、汉宜高铁等重要通道的开通和建设，长江、清江、沮漳河、香溪河贯通相接，区域内“两小时经济圈”基本实现。

　　9月5日，宜昌市五峰土家族自治县农民李子孟夫妇开车，将自己喂养的十多头牛卖到了湖南。相比在近处交易，这趟能多赚3000多元钱。

　　专家们认为，三峡地区山同脉、水同源、民同俗、文同根，随着人才、技术、市场、生态环保、社会事业等方面的合作交流稳步加强，区域经济融合互动，为推动三峡城市群建设创造了良好条件。

　　宜昌市委书记黄楚平说，宜昌地处长江中上游接合部，上控巴蜀、下引荆襄，是畅通长江三峡、盘活长江黄金水道重要棋子，将借国家战略大势发力，顺长江发展大势而为，全方位推进交流合作，造就“抱团发展、合作共赢”的大势。

　　作者：谭元斌