新浪科技 罗亮

　　传闻已久的国家级集成电路(俗称芯片)产业投资基金终于正式成立，这将开启国内芯片行业的投资大幕。

　　10月14日，工信部办公厅发出消息，宣布国家集成电路产业投资基金已经于9月24日正式设立，并且透露这只基金将采用公司制形式。

　　已经成立的国家集成电路产业投资基金将重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，实施市场化运作、专业化管理。

　　在发起人中出现了国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等企业的名字，其中很多是大型的国有企业。

　　按照规划，这只基金未来还会吸引大型企业、金融机构以及社会资金，共同投资设立国家集成电路产业投资基金股份有限公司。

　　虽然对于基金的规模、投资和退出方式等重要信息未作披露，但这样一只基金的设立已经传递出国家对芯片产业的重视，也势必将利好整个芯片产业。

　　公司还未注册成立

　　一位发起企业的高管向新浪科技透露，虽然基金公司的首批股东已经召开了会议，但是截止目前，国家集成电路产业投资基金股份有限公司还未正式注册完成。由于被要求不能对外透露这些信息，这位高管要求匿名。

　　该人士透露，按照主管部门的要求，基金公司应该在10月底前完成注资注册。虽然9月份，发起企业召开了会议，但是由于很多发起企业是国资企业，在入资成立基金过程中可能需要一定时间的审批。

　　新浪科技获悉，基金公司注册完成，工信部相关人员会担任这家企业的董事长和总经理职位。而在具体的运营中，国开金融有限责任公司可能是最为重要的牵头企业。

　　知情人士透露，在公司注册完整之后，首批资金规模可能不会超过100亿元，但是通过后续多轮的融资扩股，整个基金的规模将会达到1200亿元，其中主要的资金会来自财政部。

　　上述知情人士透露，目前这些发起企业在基金公司里面的股权还未敲定，在正式完成注册之前还有可能发生变化，而正式进行项目投资，可能需要等到明年初。

　　投资基金出台背后

　　过去十几年中，政府曾在多个不同时期出台扶持芯片产业的政策。虽然这个产业也取得了长足的发展，但是相对而言仍然十分落后，导致国内依然需要从国外大量进口相关产品。

　　根据海关总署今年1月份公布的数据，2013年中国集成电路芯片进口额为2322亿美元，超过原油2196亿美元的进口额。由于信息产品的核心元器件仍然需要大量进口，这一定程度上还会威胁国家信息安全。

　　北京君正集成电路有限公司副总经理周生雷此前接受新浪科技采访时认为，千亿集成电路扶持基金的推出可能与国家最高层重视信息安全有关。“自棱镜门事件曝光之后，信息安全得到了国家最高层的重视，而集成电路一直处于信息安全的核心地位。”

　　实际上，对于出台芯片行业扶持基金在去年下半年就开始酝酿。以国务院副总理马凯牵头的调研小组还在深圳、杭州、上海等地进行了调研。

　　很快，在今年6月，工信部经国务院同意正式发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，加快推进我国集成电路产业发展。而正是这份纲要提出：成立国家集成电路产业发展小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度。

　　iSuppli半导体首席分析师顾文军表示：很多风险投资机构现在对于集成电路公司已经兴趣很淡，整个芯片产业现在确实需要国家层面的资金进行扶持。

　　基金投向争议

　　集成电路产业主要分为三个环节：设计、制造、封装测试。在新基金的投资规划中，芯片制造环节成为了投资的重点，无疑类似中芯国际、上海华虹NEC、上海华力这样的企业将会受益。

　　目前，在芯片制造领域，国内企业要远远落后国外企业。目前国内主要的芯片制造企业还采用45纳米工艺，最领先的中芯国际的28纳米工艺也刚刚步入正轨。但是相比之下，英特尔、台积电等企业的制造工艺已经开始进入16纳米。

　　而在业内人士看来，国内芯片制造企业落后的原因就是资金投入不够。根据工信部运行检测协调局数据显示，在2008到2013年这6年间，我国集成电路行业固定资产投资总量仅400亿美元，而英特尔2013年投资就达130亿美元。

　　芯片制造行业还是一个资金密集型大产业。据顾文军介绍，建设一条12寸晶圆生产线就要投入40亿美元。对于国内企业而言，很难靠自有资金去扩展生产线，而国家基金可以扮演融资的角色。

　　面对千亿规模的扶持基金，国内芯片设计企业实际上也想获得更大的扶持，但是由于芯片设计企业的注册资金一般而言相对较小，如果引入太多资金，这些企业的股东们可能又会担忧过于稀释自己的股权。

　　不过相比制造而言，芯片设计企业的规模较小，即使国家基金公司拿出一小部分进行投资，也会对芯片设计企业产生积极影响。

　　值得一提的是，目前而言国内芯片设计企业的盈利能力要好过制造企业。如果重点投资芯片制造企业，如何保证基金的收益可能会是一个很大的挑战。

　　整体利好芯片产业

　　虽然1000多亿元的国家基金，对于需要资金的芯片行业而言规模并不大，但是从国家层面设立这样的基金，却可以传递出国家对扶持芯片行业的信心，给行业带来更多优惠政策。

　　地方集成电路扶持基金的密集出台就是一个很好的例证。去年，北京成立了总规模300亿元的股权投资基金，打造集成电路产业，上海、天津、深圳、武汉等地也在制定各自的扶持政策。

　　中国芯片从业企业的规模普遍较小，在实际操作中，它们很可能无缘国家集成电路扶持基金的青睐，但却很可能从地方扶持资金分得一杯羹。

　　中信证券日前在一份投资报告中指出，集成电路行业由于国资的加入将有望形成若干庞大的平台型企业，而政策的补贴与扶持也将进一步驱动行业增速提升，并加速产业的转移进程，大陆集成电路行业有望进入长期加速增长通道。