可是，他有顾虑。　　齐桓公的性格就是，有一说一，决不掩饰。所以，他把自己的顾虑说出来了。
　　“管老师，您说的都是对的，可是，我有三个缺点，不知道能不能把国家治理好。”齐桓公说。　　“请讲，主公能够承认自己的缺点，那就是一大优点了。”尽管不是一个善于拍马屁的人，适当的时候，管仲还是会给一点勉励。
　　　　——齐桓公的三大缺点　
　“我喜欢打猎，打上瘾的时候，就在野地里一直等到天黑，等到看不见野兽了才回来，什么国家大事都顾不上。”第一个缺点，爱打猎，玩物丧志类型。
　　“这虽然不好，还不算什么要紧的缺点。”是啊，打猎没关系，别打人就行。　　“我喜欢喝酒，喝起来黑天昏地，喝多了就睡觉，也很耽误事情。”第二个缺点，酗酒，因酒误事类型。　　“这虽然不好，也不算什么大问题。”是啊，喝多了没关系，别撒酒疯就行。　　“我还好色，喜欢泡妞，看见漂亮妞就走不动路。不瞒老师说，我哥哥襄公那是太过分，跟我姐姐文姜玩乱伦，我比他们好一点，不过也泡了几个表姐。”第三个缺点，泡妞，见色忘命类型。
　　“这虽然不好，也算不上什么。”当国君的，谁不喜欢泡妞？只要别泡自己的亲妹妹就行。
　　幸亏齐桓公没有生在现代，否则还会有两个缺点：泡网吧和打麻将。
　　齐桓公听说自己的三大缺点竟然都算不上什么，心说这老师不是在忽悠我吧？这三个缺点都不算什么，那什么缺点才是致命的？　　“老师，那你说说，这些都不算大缺点，什么才是不能干的？”
　　“人君唯优与不敏为不可，优则亡众，不敏不及事。”（《管子•小匡》）什么意思？当君主的，只有优柔寡断和不奋勉不可以，优柔寡断则无人给你卖命，不奋勉就成不了事。
　　齐桓公想想，这两样自己似乎还真是不错。
　　——管子的要求　
　对管子有信心了，对自己也有信心了，齐桓公觉得这事情可以干了。
　　“管老师，你就当上卿吧。”齐桓公二话没说，就要任命。
　　换了别人，这时候就该跪地谢恩了。但是，管仲不是别人，他是管仲。在战场上他怕敌人，因为敌人是不讲理的。而在殿堂上他不怕国君，因为国君是讲理的。
　　“我干不了。”管仲这样说。　　“为什么？”齐桓公很惊讶，什么革命道理都明白的管仲竟然说自己干不了。
　　“我不够高贵，地位低的人不能管理地位高的人。”管仲说。有道理，人间现状。
　　“别介，我马上发布命令让你的地位仅仅次于我，连国高两家也在你之下。”　
　“我有地位了，但是我不够有钱，有权没钱，我怕自己会贪污腐败，包藏私心，假公济私。”管仲说。有道理，人之常情。
　　“别介，我给你三处封邑，再把齐国国有资产一年的税收给你，够你随便花。”　
　“俗话说，疏不间亲。您是国君，有大把公族亲戚。我是外来工子女，咱们之间关系疏远，我怕有公族在你面前说我坏话，我怎么办？”管仲说，还是有道理，现实就是如此。
　　“这个容易，从今天开始，您就不仅仅是我的老师，还是我的义父，就像当年武王叫我祖先尚父一样，您就是我的仲父。”
　　管仲的三点要求都得到了满足，他感受到齐桓公的诚意了，但是即便如此，他依然有要求。管仲知道，丑话要说在前面。
　　看来，管仲不是焦裕禄式的好干部。　“俗话说：一个好汉三个帮，我还要用自己看好的人。”管仲进一步提要求。
　　“没问题啊，你是上卿，内阁你自己组织啊。”
　　“思维敏捷，言辞得当，不卑不亢，有理有利有节，这方面，我不如隰朋，他做大司行（相当于外交部长）；熟悉农时，了解田地，懂得灌溉，在这方面，我不如宁越，他做大司田（相当于农业部长）；行军打仗，作战勇敢，爱兵如子，这一点上，王子成父独一无二，他做大司马（相当于国防部长）；公正执法，熟悉法律，这一点上，宾须无做得最好，大司理（相当于最高法院院长）是他的；实话实说，有错必纠，刚正不阿，这个人是东郭牙，大谏官（相当于监察部长）非他莫属。这五个人，就是我的内阁成员。”管仲早已经有了自己理想的内阁人选，可是，没有鲍叔牙。
　　“鲍老师呢？难道他不能进内阁？”齐桓公感到惊讶，依着他，就算是出于对哥们的报恩，管仲也该给鲍叔牙安排个位置。　　“没有，老师是老师，朋友是朋友，内阁是内阁，不要搅在一起。”管仲答道，并没有一点惭愧的意思，“主公，还有一句话要说在前面，虽然你是国君，但是管理国家是我的事情，主公不可以随意干预。”
　　齐桓公愣了一愣，还是点点头，同意了。
　　你会说，这不是成了内阁负责制？这么现代？吹吧。
　　这绝不是吹牛，这是历史事实，《管子》中有明文记载。而且，从任何史料中我们都看不到齐桓公干预内阁事务的记载，齐桓公也从来没有杀过一个大臣。
　　尽管齐桓公支持管仲的内阁组成，内心里他觉得有些对不起老师鲍叔牙。没有鲍老师，就没有自己的今天，他决定抚慰老师一把。于是，在正式宣布管仲组阁的消息之前，齐桓公请老师来吃早茶。
　　“鲍老师，内阁名单就要公布了，上卿是管仲，大司行隰朋、大司马王子成父、大司田宁越、大司理宾须无、大谏官东郭牙，您看还有什么建议没有？”齐桓公小心翼翼地问，他怕鲍叔牙会发火。
　　“好啊，每个人都很适合啊，管仲真是好眼力。”鲍叔牙很高兴，没有丝毫生气的意思。
　　“老师啊，你救了管仲的命，又举荐他做了上卿，而他在内阁竟然没有你的位置，你难道不生气吗？”忍不住，齐桓公还是要问。　　“主公，这正是我为什么要举荐管仲的原因了。如果他组织内阁就是给自己的朋友分肉，他怎么能够帮助主公管理好这个国家呢？我的能力我知道，内阁里的每个人都比我合适。主公能够登基，那是上天的意思，不是我的功劳；管仲能够辅佐主公，那也是上天的意思，也不是我的功劳，人是不可以与上天争夺功劳的。我有主公这样的学生，有管仲这样的朋友，上天已经给了我额外的赏赐，我还能要求什么呢？”鲍叔牙说得很坦然，很真诚。
　　“我有您这样的老师，管仲有您这样的朋友，这也是我们的幸运啊。”齐桓公感慨，他对老师的敬意更进了一步。
　　后来孔子对鲍叔牙十分崇敬，认为他才是真正的贤人。他说：鲍叔牙推荐了管仲，而我没听说管仲推荐了谁。
　　一个人的情操修养到了鲍叔牙的地步，那真是登峰造极了。
　　管仲被任命为上卿了，同时宣布的还有内阁成员。
　　并不是每个人都服气，除了鲍叔牙鼎力支持以外，高傒和国懿仲的反应是试试看，毕竟他们没有更好的人选。而一些人在暗地里说坏话，把管仲说成“管跑跑”、“经商破产者”和“谋杀国君未遂者”。
　　齐桓公知道有人说坏话之后，下令，任何人敢于说管仲的坏话，叛国罪论处。
　　除了说坏话的人，还有人公开大怒，谁？鲁庄公。
　　听说管仲担任齐国总理，鲁庄公禁不住拍案而起，自己被齐国当傻瓜给耍了，能不愤怒？
　　“他娘的，耍我？耍我就是耍鲁国人民。不行，我要报仇，鲁国人民要报仇，连乾时大战的仇一块报。”鲁庄公说到做到，进行全国紧急动员，总共集中了五百乘战车，准备伐齐。
　　施伯劝他：“算了，发展才是硬道理，还是别打仗。”鲁庄公哪里听他的，铁了心要报仇。
　　鲁国准备入侵的消息很快传到了齐国，齐桓公召开紧急内阁会议，讨论当前的国际形势。
　　“各位，鲁国要侵略我们，依我看，我们要御敌于国门之外，把战火引向对方，主动攻击鲁国，各位爱卿，你们什么看法？”齐桓公首先提出意见来，从心底里，他不喜欢鲁国，而且看不起鲁国。
　　“不可，我们刚刚组成内阁，改革也才开头，还是尽量避免战争。依我看，不如派使者去鲁国表示友好，把上次侵占他们的地盘还给他们。如果这样他们依然要侵略我们，那么正义的一方在我们这边，我们取胜的机会就大得多。”管仲第一个反对。
　　“你们怎么看？”齐桓公问其他人。
　　“我们认为总理说得对。”五个内阁部长同时支持管仲，是啊，管仲才是他们的上司啊。
　　齐桓公一看，好嘛，都不听我的了。你们不听，有人听。
　　“鲁国欺人太甚，我已经决定了，打。你们不愿意去，这次鲍老师去。”齐桓公一股牛脾气上来，非要打。
　　管仲没有再说话，一来自己与鲁国有渊源，说多了会招惹嫌疑；二来如果自己坚持，而最后齐桓公还是出兵并且打了胜仗，自己的威望立即就要打折扣。
　　说到底，这个时候管仲的底气还是不足。
　　当天，齐桓公宣布派兵讨伐鲁国，领军大将鲍叔牙。
　　鲍叔牙为什么没有反对？因为他觉得鲁国很容易对付。
　　鲍叔牙率领五百乘战车，长驱直入鲁国，直抵长勺。
　　鲁庄公听说齐国主动出击，反而有些惊慌起来，他没想到齐国人反应这么迅速。原本不过想做个架势，给自己一个台阶下，只要齐国派人来谈判，顺势就不出兵了。谁知到如今弄假成真，人家先干过来了，不打还不行了。
　　“怎么办？”鲁庄公问施伯。　　“我推荐一个人，他能帮助主公战胜齐国人。”施伯总有办法。
　　“谁？”
　“曹刿。”　
　“曹刿？公务员吗？”　
　“普通群众。”说白了，是个士。
　　“行吗？”　　“我看行。”　　“为什么？”
　“我见过他斗鸡，他的鸡并不是好鸡，但是总能取胜，所以我觉得他一定有过人之处。
”　　“好，让他来。”
　　施伯亲自来找曹刿，施伯的马车是庄公五系的，最新款。当施伯的马车进到曹刿的村子的时候，立即引起轰动和围观。想想看，当奔驰六系车驶进一个小村庄时，那会是什么场景？　
　每个人都在想：是不是找我？男人开始做梦升官，女人则梦想自己成为官太太。
　　没有人能猜到，斗鸡的曹刿才是这位大人要找的人。
　　“找我做什么？”曹刿问。
　　“齐国人来攻打我们了，请你出山帮助我们击败侵略者。”
　　“那我的鸡怎么办？”
　　“哼，等齐国人打败了我们，我们都当了奴隶，你的鸡也会被齐国人煮来吃掉的。”　
　“嗯，好吧，我跟你走。”　　看见曹刿坐上了这么豪华的车，乡亲们忍不住地嫉妒。
　　“老曹，保卫国家那样的事情，是吃肉的人干的，你瞎掺和什么？”有人大声喊。
　　“吃肉的人懂得什么？鼠目寸光而已。”曹刿回答道。
　　“哈哈哈哈。”大家都笑了，自尊心得到满足。
　　“兄弟，别这么说，你也快吃上肉了。”施伯皱皱眉头，在车上低声对曹刿说。
　　“逗他们玩的，他们嫉妒我。”曹刿笑笑。
　　庄公五系马车绝尘而去，这个贫穷的小村庄从此将因为一个叫做曹刿的人而名垂千古。
　　现在，曹刿在吃肉，陪同他一起吃肉的还有国家最高领导人鲁庄公。
　　“曹先生，我们怎么才能战胜齐国人？”鲁庄公问。
　　“这个，这个问题应该是我来问主公。”曹刿一时没想好怎样回答，索性来个反客为主：“主公认为鲁国凭什么可以抗衡齐国人？”
　　鲁庄公一听，觉得曹刿挺有学问。
　　“我对周围的人很好，好吃好喝大家分享，你看，你现在吃的鸡腿，那就是我专门留下来的。”鲁庄公说，他对手下确实很好。　　“嗯，小恩小惠，不是人人都能得到，靠这个不行。”
　“对神灵祖先非常恭敬，从来不敢拖延时间克扣贡品。”鲁庄公说，他确实对鬼神很恭敬。
　　“嗯，小小信用而已，神鬼也未必会帮你。”
　　“那还有什么？”鲁庄公挠了半天头，这才说：“大小诉讼，虽说做不到明察秋毫，但是至少在判决上追求公开公平公正。”
　　“嗯，不错，全心全意做自己的工作，凭这个，可以一战。”曹刿连忙说，他知道，再说不行，庄公那就没辞儿了，那这个仗还怎么打？直接投降算了。如果不打仗了，自己来干什么？今后再也没肉吃了。
　　“曹先生，既然你说能打，具体怎么个打法呢？”鲁庄公心里没底，还要问。
　　“这个，打仗就像斗鸡，在亲眼看见对方的鸡是什么样之前，你无法制定策略。但是，斗鸡有一个原则，不能急着出鸡，要让对方的鸡先消耗掉锐气之后再出鸡。”曹刿满嘴都是斗鸡，嘴里啃着鸡大腿。
　　“那曹先生的意思是？”鲁庄公没弄懂曹刿想要干什么，是不是想去侦查一下？
　　“打仗的时候主公带上我，我们来个现身说法。”曹刿的意思就是这样，现场发挥，发挥得好，回来继续吃肉；发挥不好，也就让齐国人给剁了，无所谓了。
　　“好。”鲁庄公同意，其实他对曹刿心里也没底，他只是相信施伯不会看错人。
　　鲁庄公十年（前685年），也就是齐桓公二年，那是一个春天。
　　齐鲁两军展开了历史上的第二次大战，也就是第二次山东德比。
　　战车，五百乘对五百乘。齐军主将鲍叔牙，鲁军由鲁庄公亲自指挥，曹刿的战车紧靠鲁庄公的战车，协同指挥。齐军不知道鲁国找了一个斗鸡的人来做指挥，否则一定笑掉大牙。
　　鲍叔牙根本看不起对手，他只记得自己曾经率领齐军击溃鲁军，却忘了那是主场，而现在是客场。德比大战，主客场的因素太关键了。
　　“擂鼓。”齐军擂了第一通战鼓。
　　鲁庄公听见了齐军的战鼓声，按着打仗的惯例，当敌军擂鼓之后，我军也要擂鼓，然后双方“合”，也就是交战。
　　庄公正要下令擂鼓，曹刿摆摆手：“主公，慢着，不要擂鼓。”
　　庄公不知道曹刿要搞什么名堂，犹豫了一下，没有发出擂鼓的命令。
　　齐军骚动了一番，没有听见鲁军的战鼓，只得在原地不动，骚动声渐渐平静下来。
　　齐军的第二通战鼓又擂响了。
　　庄公看了曹刿一眼，曹刿又向他摆摆手：“主公，再等等。”
　　于是，鲁军又没有擂鼓。
　　齐军再次骚动，骚动的时间更长，在军官们的呵斥声中才平静下来。
　　齐军的第三通战鼓擂响了。
　　鲁庄公连看曹刿也没看，心说肯定又不用擂了。
　　“主公，擂鼓。”曹刿对鲁庄公喊道。
　　“擂鼓。”鲁庄公弄不懂曹刿的葫芦里卖什么药，不过他还是按照曹刿的话来做了。
　　鲁军开始冲锋，士气高昂。
　　齐军也开始冲锋，但是明显能看出来很乱，因为有的士兵还在等第四通战鼓，有的已经开始冲了；有的士兵冲得快，有的冲得慢。　　两军还没有交锋，胜负已经出来了。一旦交锋，乱七八糟的齐军就已经溃不成军了。
　　齐军溃败，争先逃命。
　　鲁庄公大手一挥，就要追击。曹刿连忙拦住他：“等等，我看看先。”
　　曹刿下了战车，装模作样看了看，说：“可以追了。”
　　于是，鲁军在后狂追齐军，一举将齐军赶回了齐国。
　　取得了山东德比战的胜利之后，鲁庄公向曹刿讨教，于是，就有了著名的曹刿论战。且看看曹刿怎样论战。
　　“夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰，三而竭。彼竭我盈，故克之。夫大国难测也，惧有伏焉。吾观其辙乱，望其旗靡，故逐之。”其实，这段话在中学课本里就有，而且要求背诵。不过还是把它的意思再说一遍：打仗这个东西，玩的就是勇气。一鼓作气，第二鼓就差很多，第三鼓就泄气了。咱们一鼓作气的时候，他们正泄气呢，我们自然就赢了。大国有很多花花肠子，说不定后面有埋伏。因此我下车看看，发现他们的车轱辘印很乱，大旗也都倒了，证明他们不是诱敌是溃败，因此才追击他们。
　　“哎呀，曹先生，您真是太有才了。”鲁庄公大喜，任命曹刿为大夫。
　　从此，曹刿成了吃肉一族。

 二十七．管仲的富民政策

 叔牙大败而归，事实证明管仲是对的。
 　　但是，齐桓公很恼火。他召集了紧急内阁会议，扩大的，因为包括了鲍叔牙。
　　“这算是我登基以来第一次正式出兵，结果大败，以后还怎么在诸侯面前自称大国？各位爱卿有什么看法？”齐桓公的意思每个人都知道，他还想打。
　　“我认为近期不宜出兵，我们应该专心发展经济，国力强大了，鲁国自然前来臣服。”管仲还是反对。
　　鲍叔牙很没有面子，谁不想要面子？
　　“主公，齐鲁两国都是千乘战车的大国，实力相当，谁是主场谁占优势。我看，仅仅靠我们自己没有把握击败鲁国，不如联合宋国，两家联军，可以击败鲁国。”鲍叔牙出主意，他现在也一门心思要打鲁国。
　　任何人，一旦钻了牛角尖，那就很危险了。
　　“好主意，老师，这个事情你就全权处理了。”齐桓公把权力给了鲍叔牙。
　　管仲无语，他暗中下了决心，如果再有一次这样的事情，他就撂挑子不干了。
　　——联军惨败　
　宋国很快有了回复，他们很愿意和齐国一同讨伐鲁国。至于原因，主要是两条，第一，宋国与齐国的关系一直不错；第二，宋国一向被鲁国欺负，如今正好借着齐国的力量出一口恶气。
　　两国约好了出兵的日期，各自出三百乘战车，联合进攻鲁国。宋国派出国防部长南宫长万为主帅，齐国依然是鲍叔牙挂帅。
　　南宫长万是宋国著名的大力士，力量之大无人可及，基本上，就是春秋版的施瓦辛格。手下先锋名叫猛获，就听这名字也够猛。　　鲍叔牙是在春天被曹刿击败的，夏天就又来了，串亲戚也没有这么勤的。
　　宋齐两军在鲁国郎城会合，宋军在东南扎营，齐军在西北扎营。
　　鲁庄公又是亲自领军，自从上一次战胜了齐军，现在他的信心更足了。鲁国大军五百乘战车浩浩荡荡来到郎城，背城扎下大营，鲁庄公进城坐镇，依然用曹刿为参谋。
　　鲁军大将公子偃对斗鸡的曹刿始终不服气，心说我们公族从小习武，熟读兵书，难道不如这个斗鸡的乡巴佬？
　　战前会议开始了。　　“各位，鲍叔牙憋了一口气要来报仇，而宋军主将南宫长万力大无穷，勇不可挡。如今两军成犄角之势在城外扎营，我们怎么应对？”鲁庄公立了个题。
　　曹刿没有说话，他要见机行事。
　　“主公，我恰才出去看了看，齐军戒备森严，队伍整齐，显然是上次被打怕了；宋军松松垮垮，南宫长万自以为勇猛无敌，在那里来回溜达，耀武扬威。主公给我三百乘战车，我们悄悄从雩门出去，偷袭宋军，必然一举将他们击溃。宋军被击溃，齐军必然也要不战而退。” 公子偃是有心人，早已经做足了功课。
　　“不行，你不是南宫长万的对手。”鲁庄公否决了这个建议。
　　鲁庄公没有想到的是，公子偃的功课做得太到家了，以至于他敢于单独行动。
　　公子偃调动了自己麾下的一百乘战车，每乘战车领头的马身上披上一件虎皮，共是一百件虎皮，之后一百乘战车悄悄出了雩门，饿虎扑食一般直奔宋军大营。
　　宋军万万没有料到会有人来偷营劫寨，而宋营的战马见了鲁军马身上的虎皮，吓得四处乱窜。公子偃的鲁军横冲直撞，宋军大营乱成一团，宋军纷纷逃命。
　　早有人来向鲁庄公报告，说是公子偃偷袭宋军大营得手。鲁庄公大吃一惊，竟然有些不知所措，身边曹刿急忙喊道：“主公，机不可失，立即派大军接应公子偃，宋军必然溃败。”
　　鲁庄公当下亲自点了两百乘战车，掩杀宋营；剩下的两百乘战车，随时准备阻击齐军。
　　宋军本来就已经支撑不住了，此时再有两百乘鲁国战车杀到，那不溃败就见鬼了。
　　南宫长万仗着自己力大戟猛，并不害怕，独自在后面掩护宋军。而鲁国军队一向瞧不起宋军，见宋军溃逃，不肯放过，一路穷追，一直追到宋国境内的乘丘。
　　南宫长万受不了了，原本自己率领大军浩浩荡荡去讨伐鲁国，如今反而被人家打败了，打败了还不说，还追回自己家里来打，这不是丢人丢到家了吗？自己号称天下第一勇士，这脸往哪里放？
　　想到这里，南宫长万什么也顾不上了，他掉转车头，奋力向鲁军冲了过去。
　　要承认，南宫长万确实很厉害，单打独斗，鲁军没有人是他的对手。公子偃虽然勇猛，在南宫长万的面前就显得不好使了，要不是鲁国勇士遄孙生帮忙，早就挂了。即便是两人双战南宫长万，也是守多攻少，尽处下风。
　　鲁庄公就觉得奇怪了，心说真够邪门，南宫长万这厮怎么突然来劲了？难道主场优势真的这么神奇？
　　想到这里，鲁庄公顺手抄起金仆姑来。金仆姑是什么？鲁国产的一种弓，在当时属于最尖端的武器，特点是射击精确度高，射程远，类似现代的狙击步枪。鲁庄公抄起弓来，搭上金翎箭，瞄准，放箭。
　　别说，先进武器就是先进，这一箭的飞行轨迹十分平稳美妙，稳稳地扎进了南宫长万的肩膀，南宫长万惨叫一声，拿不动长戟，被鲁军一拥而上，当场活捉。
　　施瓦辛格也有失手的时候啊。
　　有趣的是，宋国是一个很喜欢打仗的国家，很喜欢侵略。但是，他们几乎就没有打过胜仗，他们的军工产业似乎就是用来给别的国家提供战车的，很像后来某个时期的意大利。
　　更有趣的是，直到有一天，宋国终于雄起了一回的时候，他们却因此被六国联军灭亡了。看来，侵略不一定就是强大，而强大不一定就能够生存。这是后话。
　　宋军被鲁军一战打回了老家，战车损失一百余乘，主将被活捉。
　　其实，在鲁庄公亲率大军增援公子偃的时候，齐军就得到了消息，但是，鲍叔牙不敢去支援宋军，一来宋军已经溃败，去支援他们也没有多大用处；二来鲁军并没有全军而出，如果自己贸然支援宋军，那么很可能被鲁军从后面掩杀。因此，齐军坚守营盘，不敢出动。　　等到鲁军活捉南宫长万的消息传来之后，鲍叔牙叹了一口气，下令：“撤。”　
　齐军撤了，鲁庄公并没有追击他们，他不想把仇恨结得这么深。
　　鲍叔牙灰溜溜地回到了齐国。
　　在路上，他在考虑一个问题：“在管子面前，我是不是很没有面子？”
　　最终他考虑明白了：“与管子相比，我根本就不该考虑面子的问题。”
　　所以，回到齐国，鲍叔牙直接去找齐桓公了。
　　“老师，别担心，咱们接着干，这次给你六百乘战车。”齐桓公怕老师不好意思，自己先开口了。
　　“主公啊，你知不知道，咱们错了。既然明知道管仲比咱们高明，为什么不听他的呢？再这样，只怕他就离开齐国了。听他的吧，别打了。”鲍叔牙是个实在人，知道错了他就会承认。
　　其实，齐桓公也在反思，他也觉得还是听管仲的比较好。
　　内阁会议。
　　“各位爱卿，我错了。”齐桓公上来直接认错，大家都吃了一惊，还没有国君这样爽快地认过错。
　　管仲松了一口气，他最担心齐桓公上来就说“咱们接着跟鲁国干”。
　　“从今天开始，仲父全权处理国内国际事务，各位有什么事情，首先要报仲父。仲父认为他可以决定的，不用请示我。认为需要跟我商量的，随时来找我。散会，我要打猎去了。”齐桓公说完，转身走了。
　　就这么简单。
　　有的时候，历史就这么简单。
　　管仲终于可以放开手脚去做了。他制定了两个原则：一、稳定压倒一切；二、先富民，后强国。
　　我们来看看管仲是怎样治理国家的，看过之后，不要不相信，不要以为管仲是美国总统，管仲就是管仲，他是人类历史上最伟大的总理。有人说中国重孔子而轻管仲是这个国家最大的悲哀，也许真是这样，事实上确实是这样。
　　——首先，构建和谐社会　
　一个国家怎么样才能和谐呢？怎么样才能稳定呢？管仲认为，分业管理是要点。他把老百姓分成四个类别：士、农、工、商。这四类人之间职业不同、收入不同，因此他们之间最容易出现矛盾，也容易使人见异思迁，导致社会混乱。
　　因此，管仲首先推行了四民分业、三国五鄙制度。让士、农、工、商四民互不杂处，各归所属，父子相袭，安居乐业。四民中，士、工、商三民居于国都，农民居于郊野。把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。十五个士乡是齐国的主要兵源。齐桓公自己管理五个乡，上卿国家和高家各管五个乡。
　　国都中五家为一轨，十轨为一里，四里为一连，十连为一乡。这就是“三其国”。每级各设官长，各负其责，每年正月乡长向国君报告治理情况。对在郊野的农民，三十家为一邑，十邑为一卒，十卒为一乡，三乡为一县，十县为一属。这就是“五其鄙”。全国共有五属，设五大夫。每年正月，由五属大夫把属内情况向齐桓公汇报，督察其功过。于是全国形成统一的整体。
　　这一套管理方法简称“分居”和“定业”，“分居”不是如今的夫妻分居，而是四业分居，好处是促进社会和谐稳定，“定业”就是父业子承，促进社会分工的专业化和技术化。
　　这样的社会管理体系十分科学，成为其后各个朝代的范本。令人敬佩的是，这样的管理体系并不是户籍制，并不限制人口流动，更没有像后来的秦国那样搞成连保和连坐，十分人性化，完全符合管仲以民为天的思想。
　　——其次，农业是根本　
　那个年代是农业社会，农业被管仲放在绝对重要的第一位。管仲对于农业的论述十分高深，土地的成色、灌溉的构成等等绝对技术的东西都说得清清楚楚，可见管仲是个怎样的通才。
　　管仲用了大量的篇幅讲述土地的重要性，讲述农业的重要性。
　　管仲认为，历代统一天下的君主，其原因就是“国富而粟多”，而粮食来源于农业，因此历朝历代的君主都是非常重视粮食的。
　　“地博而国贫者，野不辟也；地辟而国贫者，舟舆饰，台榭广也。”开辟土地是管仲始终强调的，而开辟了土地国家依然贫困，就是政府太奢侈了。
　　管仲研究农业的水准绝对是大学教授级别的，齐国有多少种土壤，什么土壤适合种植什么样的植物，什么样的季节应该进行怎样的农业活动，多大的土地能够养活多少人等等，都说得清清楚楚。
　　——第三，减免农业税　　正因为农业的绝对重要性，农民的利益和积极性也被管仲认为是至关重要的。　　管仲认为，农业生产是要依靠天时的，每年的收成是固定的，但是打起仗来就会一下子需要很多粮食，这个时候农民就无法承受。因此，国家要有储备，还要少打仗。
　　管仲同时认为，国家的税收不能靠农业，因此，要减免农业税，政策上要向农业倾斜。天哪，这好像是温家宝总理的做法。　　“相地而衰征，则民不移。”就是指根据土质的好坏美恶，也就是区分“陆、阜、陵、墐、井、田、畴”的不同情况，从而确定对土地征收赋税的多少。
　　具体的征收办法是这样的：“案田而税，二岁而税一。上年十取三，中年十取二，下年十取一，岁饥不税。”这里不仅考虑到了土地的情况，而且考虑到了年景，两年征收一次，收成好的年份税率百分之三十，也就是年税率百分之十五。收成一般的百分之二十，收成不好的百分之十，灾年不征税。这样的税收可以说相当的低了。
　　那么，为什么两年征收一次呢？管仲曾经对齐桓公说过，如果年成不好而征税，农民交不起，就只能借高利贷。那么，改成两年一交，农民就有机会把上一年的余粮来交税，不用借高利贷。
　　多好的总理啊，处处都为人民着想。
　——第四，包产到户　　人们的印象中，好像包产到户是当年刘少奇的发明。错了，这是管仲发明的。　　我们来看看《管子•乘马第五》的原文：道曰，均地分力，使民知时也，民乃知时日之蚤晏，日月之不足，饥寒之至于身也；是故夜寝蚤起，父子兄弟，不忘其功。为而不倦，民不惮劳苦。故不均之为恶也：地利不可竭，民力不可殚。不告之以时，而民不知；不道之以事，而民不为。与之分货，则民知得正矣，审其分，则民尽力矣，是故不使而父子兄弟不忘其功。
　　翻译一下，就是：包产到户，老百姓就会自己抓紧农事，就会知道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。他们就能够晚睡早起，不知疲倦地辛勤耕作。不包产到户的坏处是，地利不能充分利用，人力不能充分发挥，得过且过，磨磨蹭蹭。如今，包产到户了，大家分成了，税率也是公开固定的，收成多就得到的多，百姓必然全力去耕作，兄弟父子都会互相督促了。
　　真理啊，让我们还有什么好说的呢？　
　——第五，兴修水利　　“善为国者，必先除其五害。”管子认为国家有五害是必须作为重中之重来解决的，而五害之首就是水患。　　管子首先任命了一名大夫作为水官，专门负责国家的水利建设和防洪抗灾。水官的手下配备工作人员，常年在河流、堤坝、水渠巡视，随时报告水情。每年的秋天，对人口进行统计，看看可以征集到多少人兴修水利；到了冬天，就开始准备工具，水官统一协调。到了三月，春耕来到之前，开始动工兴修水利，这时候，天气开始变暖，也没有雨水，白天也开始变长，农活也还没有开始，正是兴修水利的最好时机。
　　有人说冬天不是也没什么事吗？为什么不冬天动工？　
　除了天气冷，白天短之外，管仲认为，如果冬天动工，会散发地藏，那么夏天就会暴雨，秋天也会霖雨不止。这样的说法不知道是不是有根据，我们可以注意观察一下，看看那些夏天闹暴雨的地方是不是冬天大兴土木过。
　　堤坝的要求是底部一定要够宽，那样才坚固，在不毛之地修建水库，以缓和洪水和储水。堤坝上要种上荆棘灌木，穿插着种些柏、杨这样高大的树木，才保证堤坝的坚固。堤坝年年都要进行整固，平时也要专人看守。
　　水的问题解决了，那么，五害中的其余四害“旱、风雾雹霜、瘟疫、虫灾”也就迎刃而解了。
　　所以，齐国的水利建设是春秋各国中最完善的。　
　——第六，发展副业　　农业讲完了，再说说副业。
　　管仲积极扶持副业生产，强调充分利用自然条件，因地制宜，广开财路，以求国家强盛，人民富裕，其主要体现在五个方面。
　　一是种植桑麻。桑麻是纺织业的原料来源，没有充足的蚕丝和上好的麻，就不可能纺织出锦、绣、绢帛。因此，管仲继承齐国种桑养蚕的历史传统，制定出具体政策，扶持桑麻种植及养蚕业的发展。规定在房宅左右要种植桑麻，支持妇女养蚕、纺织。传授土壤知识，指导种麻。每年阳春，养蚕能手给予奖励。采取这些措施，使齐国的养蚕业迅速发展。
　　二是饲养六畜。管仲把养六畜纳入经济发展的重要部分，给予充分重视。对六畜饲养实行保护鼓励政策，反对对饲养六畜征收赋税。规定：杂草丛生的洼地，不适合粮食生长，应作为饲养麋、鹿、牛、马的牧场。在春秋两季，把幼畜供应给百姓，把老畜杀掉卖出。同时，建立固定饲养场，设立负责记载牛羊繁育并查管牧养事务的官吏，若此官照料牛马没有折损死亡的，提升一级。这样有利地调动了人们养六畜的积极性，促进六畜兴旺。
　　三是多种瓜蔬。蔬菜瓜果是人们日常生活所需要的副食品。因此，管仲非常重视瓜菜生产。“民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃育者，置之黄金一斤，直食八石。”　
　四是植树造林。管仲对国家土壤性质、地势作出细致分析，提出了植树的基本要求，利用房前屋后种桑麻，城墙周围种荆棘，以固城防。大堤上错落种植灌木与杨柏树，保护堤坝。限制入山林砍伐时间，重视森林防火问题，奖励植树有功者。“民之能树艺者，置之黄金一斤，直食八石。”　
　五是发展渔业。管仲积极要求发展渔业生产，提倡国家对沿海渔业进行统一管理，制定合适的征税政策，使生产与销售连为一体，大大提高渔业生产的效益和渔民的积极性。


 二十八．“资本主义”齐国

 管仲的学识之广，见地之深，可以说是令人叹为观止。想来，这与他士的出身密不可分，因此他能够知道民间疾苦，能够知道国家最需要做的是什么，能够实施从老百姓的角度出发去考虑问题。
 　　如果以为管仲仅仅懂得农业，那就太错误了。让我们继续看看下面管仲的治国策略，你会惊叹，管仲简直不是几千年前的总理，就算现在来做总理，他也是全世界最称职的总理。　
   　不夸张地说，管仲治理下的齐国，已经具备了资本主义萌芽。
　　不信吗？接着看。　
　——第七，靠海吃海，靠山吃山　　既然管仲不把农业作为财政收入的主要来源，那么，国家财政靠什么维持呢？盐，还有铁，也就是山海资源。俗话说的靠山吃山，靠海吃海，就是从管仲这里来的。
　　齐国是沿海国家，盛产海盐，内地国家的盐主要是靠齐国供应。管仲曾经做过盐生意，他发现，天下所有的盐贩子都是齐国人，盐都从齐国贩到各地。可是，盐的价格始终上不去，因为齐国盐贩之间的竞争非常激烈，属于典型的内部恶性竞争。
　　管仲进行了一个世界史上最大胆并且意义深远的改革，将盐场收为国有，盐的交易由齐国国家专营，大幅度提高价格。于是，财政收入大幅增加。
　　盐业的专营对于齐国人来说尽管增加了负担，但是与农业税和商业税的减免对比，显然微不足道。但是对于其他国家来说，他们就不得不支付更多的盐钱。也就是说，从前齐国的财政收入靠齐国老百姓，现在成了外国人来贡献齐国的财政收入了。
　　对于铁来说，也是一样收由国家专营。所谓的铁，并不是单单指铁，它包括所有矿山资源譬如金银铜等等。这一项，也为齐国财政带来很大贡献。
　　正是从管仲开始，其后的几千年直到现在，盐业都是国家专营，因此，管仲被奉为盐政和盐商的祖师爷。
　　毫无疑问，这是一项影响深远的伟大举措。　　吃盐的时候，应该想到管仲。
　　——第八，控制通货膨胀　
　　 市场经济受到鼓励，农业受到保护，国家的基础很牢固了。可是，管仲比任何人都想得远，他竟然想到了控制通货膨胀的问题，而且还懂得运用货币政策。天哪，活在今天，管仲一定是绝不亚于巴菲特的股神。
　　　　“人君挟其食，守其用，据有余而制不足，故民无不累于上也。五谷食米，民之司命也，黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施以御其司命，故民力可得而尽也。”换成今天的说法，那就是CPI指数与人民群众生活息息相关，货币政策决定了人民群众的财产性收入，好的宏观调控可以通过货币政策来改善人民群众的生活，这样才能够实现调控的真正目的。
　　对于黄金，管仲认为，国家如果太俭省，黄金的价值就会降低，那么对于国家的事业就会不利；如果太奢侈，那么黄金就会涨价，商品就会贬值，对资源不利。等到商品消耗光了，才发现不足；或者等到产出了，才发现多余，这都是不懂得计量和调节的结果。
　　要控制通货膨胀，就要限制商品价格，让商家薄利多销。
　　平衡法是管仲另一项具体的控制通货膨胀的办法，这个办法就是在丰年的时候低价收购农民家中多余的粮食，灾年的时候加价卖给大家，当然，加价的幅度不能太大。这样，即控制了价格的过度波动，国家还有得赚。
　　不知道周小川通读过《管子》没有。
　　——第九，加强军工生产　　管仲对军工生产非常重视，他认为打仗需要八个方面的无敌，其中的第二条和第三条就是战车的工艺无敌和战士的武器无敌，因此，军工生产非常重要。
　　管仲派人收购了天下各地的战车和武器样本进行研究，从各地请来最好的工匠和武器制造专家。鲁国一向是战车的最大生产国，因此，大量的鲁国工匠被高薪挖来。与此同时，大量收购最好的战车生产材料和武器用金属，研制新式武器。
　　所有生产的兵器参加春秋两季的军事演习，质量上乘的战车和武器才允许入库，不合格的一律淘汰。
　　齐国的战车质量在很短时间内追上了鲁国，成为当时最好的战车，齐国的武器也是最坚硬最锋利的，齐国的弓箭也是射程最远的。　　齐军战力能够在短时间内迅速提升，与他们拥有当时最先进的战车和武器密不可分。
　　——第十，神奇理财术　　老百姓富了，国家也有钱了。有钱了怎么办？要理财了。
　　管仲说：你不理财，财不理你。
　　管仲是一个理财天才，如果股市给他做庄家，大家都要倾家荡产，因为钱都被他赚了。
　　管仲的理财方法多得惊人，《管子》一书的后一百页基本上都在说理财。所以大家可以知道，管仲当初做生意不挣钱实在是运气不佳。
　　有兴趣的人可以自己买一本《管子》去研究，这里不再一一赘述了，只给大家讲一个管仲理财的故事，看看是不是匪夷所思。
　　有一天，管仲给齐桓公上完理财课，齐桓公听得是目瞪口呆，佩服得五体投地。
　　“还有别的理财办法吗？”齐桓公问。　
　“还有啊，多着呢，譬如有一种方法叫做御神用宝，想不想听？”
　　“想听想听。”齐桓公兴趣十足，听这名字就很带劲。
　　“北郭有个人，挖地的时候挖出来一条龟，这条龟就值一百亩地。”　
　“真的？”一条破龟就值一百亩地，齐桓公不信。
　　“那等着瞧吧。”管仲笑了。
　　第二天，管仲派出十乘车的使团前往那个人家，赐给他黄金一百两，用金制大盘把那个龟给“请”回来，一路敲锣打鼓，说那个龟是东海海神的儿子。回来之后，供奉在大台上，每天杀四头牛祭祀它，号称无价之宝。当然，牛肉最终都拿去卖掉，一点也不浪费。　　四年之后，齐国出兵攻打孤竹，打听到丁家粮食够大军吃五个月。于是，管仲去找丁家，说是把无价之宝抵押给他，换他的粮食。丁家受宠若惊，收了那条龟回家供着，而齐军出征孤竹的粮食问题就这么解决了。
　　这就叫御神用宝，说白了，利用国家的威信忽悠老百姓。如今股市上炒权证，炒期指，其实都是御神用宝的变种。还有中国股市上从来不分红的那些公司，跟那个号称东海海神儿子的乌龟有什么区别？　
　——第十一，统计学的应用　　“田有轨，人有轨，用有轨，人事有轨，必有轨，乡有轨，县有轨，国有轨。不通于轨数而欲为国，不可。”
　什么是轨？统计。上面一段话就是说凡是需要统计，不懂得统计理财，那就根本无法治理国家。统计学，在管仲这里非常重要。据黄仁宇说，中国长期处于封建王朝，没有现代化的原因，就是因为统计学没有建立起来，“无法用数目字管理”，那是因为后世没有贯彻管子的思想，否则不会是这样。
　　管仲专门成立了一个负责统计的机构，他们的统计非常全面，人口、土地、产出、总值、男女劳力等等，都要进行统计，之后，根据统计结果进行各方面的决策，同时也根据统计结果来进行下一个年度的预测。这也是现代会计学预算和决算的来源。
　　统计和预测的结果全部保密，以防止商人从中谋得利益。那么，谁可以从中谋取利益呢？政府。通过统计，政府掌握各种借贷的时机，从而赚取利润。也同样通过统计，国家也设立各种便民措施，譬如到了春天老百姓需要什么，到了秋天老百姓需要什么，所有这些，政府都提前做好准备。
　　所以，老百姓被政府赚走了钱，无话可说；而政府给他们提供的便利，他们又会非常感激。
　　最早把统计学原理应用在政府管理中的，一定是管仲了。　　中国国家统计局是不是该供奉一座管仲的雕像？我看行。
　　——第十二，规划和计划　　人无远虑，必有近忧。管仲是一个规划的高手，因此总能在困难来临之前做好准备。
　　“春天只有二十五天可以耕种，因此，这二十五天一定要还给老百姓。否则，就会出问题。”管仲看问题历来是这么一针见血，他的原则是国家不能耽误农时。
　　可是，又有别的问题。
　　农民丰衣足食了，他们就会看轻爵位，就不愿意为国出力。怎么办？
　　管仲的办法是，耕种的时候政府贷款给他们，秋收的时候用粮食抵贷款。等粮食涨价的时候，让老百姓缴纳兵器，给他们相应价值的粮食。这样，兵器有了，而由于粮食的差价，国家又赚了，老百姓又亏了，而他们无话可说。这样，丰衣足食又有点仅够花销的意思了，大家对爵位又有了兴趣。
　　按照粮食的收成，国家每年应该有十分之三用于储蓄，三年下来就储备了一年的粮食。当遇上天灾没有收成的年份，国家就修建宫室楼台，政府办公大楼，雇用老百姓，给他们就业的机会。所以，修建宫室不是为了要好看，而是国家的宏观经济政策的需要。用今天的话说，就是扩大内需，增加就业，利用这样的形式来把国家的钱分给大家。二战之后经济大萧条时期，美国就这么干过。
　　那种不分春夏秋冬都在大兴土木的君主，有钱就盖豪华大楼的政府部门，他们根本就不懂得规划的意义。
　　在那个年代管仲就懂得了这些，不可思议，因为直到今天，真正懂得这些道理的人都很少。
　　——第十三，福利制度和社会保障　　别以为只有社会主义有福利制度，也别以为只有资本主义有福利制度。　　两千多年前，齐国的福利制度和社会保障制度相当健全。
　　管仲的福利制度共分为九种，第一叫作老老，第二叫作慈幼，第三叫作恤孤，第四叫作养疾，第五叫作合独，第六叫作问病，第七叫作通穷，第八叫作振困，第九叫作接绝。
　　每个城市都设有“掌老”官，七十岁以上的老人，一个儿子免除兵役，官府三个月送一次肉；八十岁以上，两个儿子免兵役，每月有肉送；九十岁以上，天天有酒肉送。所有老人去世，国家负责丧葬费用。这叫老老，用句时髦的话——晕，我们现在七十岁以上也就享受坐公共汽车不买票而已。
　　每个城市都设有“掌幼”官，对于家庭条件不好的，三个小孩的就可以免除征收的布帛，五个小孩的政府配备保姆，发给两人份额的粮食，直到孩子长大。再晕，这叫慈幼。
　　每个城市都设有“掌孤”官，凡是孤儿，有亲戚邻里收养的，收养几个就免几个兵役，“掌孤”官定期了解孤儿收养情况，必要时进行救助，这叫恤孤。
　　每个城市都设有“掌养疾”官，对于那些因为各种残疾生活不能自理的，住进国家设立的“疾馆”生活，由国家负责养活，直到去世。这叫养疾，就是福利院制度。
　　每个城市都设有“掌媒”官，负责撮合鳏夫和寡妇，给他们田宅，三年之后还为其中的男人提供公职。这叫合独，多么人性化的管理啊，现在世界上最发达的国家，他们有这项制度吗？
　　所谓问病，就是凡士民有病的，由官府来加以慰问：九十岁以上的，每天一问；八十岁以上的，两天一问；七十岁以上的，三天一问；一般病人，五天一问。重病的，向上报告，国君亲自慰问。所谓通穷，就是若有贫穷夫妇没有住处的，贫穷宾客没有粮食的，其所在乡里要及时上报。所谓振困，就是凶年的时候，官府发放仓粮来救济百姓。所谓接绝，就是对烈士亲属给以抚恤。
　　齐国真是个福利社会啊，怪不得大家纷纷移民齐国。
　　——第十四，监察巡视制度　
　什么都做了，效果怎样？这需要监察巡视。管仲规定了八观，就是从八个方面去监察巡视这个国家的情况。
　　巡视一个国家的田野，观察它的耕耘状况，计算它的农业生产，这个国家的饥饱状况就知道了；巡视一个国家的山林湖泽，看看它的桑麻种植，计算它的六畜，贫富之国，就能区分出来；观察一个国家的宫室、车马、衣服，奢俭之国，就能区分出来；考察灾年的饥馑情况，计算服役的人数，看看楼台亭阁的建设，计算财政开支的费用，虚实之国，就能区分出来；考察国家的风俗，了解人民怎么接受教化，治乱之国，就能区分出来；来到朝廷，观察君主的左右，了解百官的情况，看朝廷重视什么和轻视什么，国家的强弱就能区分出来；根据君主的立法出令和从政治民的情况，兴灭之国，就能区分出来；估量敌国和盟国，了解君主的想法，考察他们的农业和财力，存亡之国就能够确定。
　　——第十五，干部选拔制度　
　在人才培养和干部选拔方面，管仲建立了自上而下的监督制度；设立了“庭燎待士”，并配套以“赋禄以粟”制度，还提出了“官事无摄”的主张。特别值得一提的是推行了“三选法”的官吏选任制度。
　　三选制的整个过程包括三个环节：一是乡选，即各乡乡长，各属大夫将本乡、本属内符合任官条件的人才选出，上报国君。二是官选，即把各乡属选出的贤才俊士分配到有关的衙门实习做事，实习期满后，由衙门长官选择其中的优秀者，并写出鉴定书上报国君。三是君选，即国君亲自选拔。
　　官选出来的人，有衙门长官的鉴定书，又到原籍查验了历史根基，都确信无疑了，国君便将此人召入宫中进行面试策问。一般是当场提出一些治国理政的疑难问题，让其说出解决办法，若国君满意其回答，便可任命为高一级的官吏，有的还可以做上卿的助手。这就是君选。三选制的特点是将推荐与选拔相结合，政绩与策问相结合，再经过由上而下的往复考察过程，把那些既有治国牧民理论，又有实际工作能力的文人和武士们选拔出来，任以为官，这样就使太公的尊贤尚功路线有了制度保障。
　　——第十六，年终总结和考核制度　　年终总结很重要，考核制度很重要，否则谁还干活？
　　每年的腊月最后五天是年终总结，齐桓公亲自临朝听政，议定罚、罪、刑、杀。
　　年终总结之后，就是全年考核。每年正月初开始，就是齐国的考核期。考核也是五天时间，也由齐桓公亲自进行。
　　年前年后这十天，是齐桓公全年最忙的时候，平时基本不用干活，因为管仲内阁把什么都搞定了。
　　考核的内容就不用多说了，管仲早就拟定好了。考核的对象是五乡乡师和五属大夫，考核之后，做得好的有赏，最后一名会受到批评警告。在今天，就是末位淘汰。
　　考核结束之后，开始法律学习班。新的法令在正月初一向百官颁布，但是在初六开始召集五乡乡师和五属大夫进行学习，认真领会法律精神。为什么五乡乡师和五属大夫要专门有一个学习班？因为他们还要负责把法令传达到各地。学习班结束之后，五乡乡师和五属大夫回到各自的管辖范围，必须第一时间把新法令公布出去，然后才能回家，否则这叫做“留令”，属于死罪。
　　在齐国当官，不容易啊。
　　——第十七，君主的管理　　老百姓和百官都要管理，那么，国君可以胡作非为吗？管仲说：NO。国君也要管理，不能想怎样就怎样。
　　对于君主的管理，管仲有大量论述，《管子》中的“戒”、“君臣上”、“君臣下”、“禁藏”、“明法解”都是在说国君的管理，其核心大意主要是三个方面：第一，要以身作则，要求臣民的，自己要先做好；第二，法令一旦颁布，就不能轻易改动；第三，赏罚都要根据法令来进行，不能凭自己的好恶来进行。
　　除了原则上的限定之外，还有一些具体的规定。
　　譬如国君只能在春秋两季出游，春天出去调查农事上有什么困难，这叫做“游”，秋天出去是要考察人民生活上有什么不足，这叫做“夕”。除此之外，出去吃喝老百姓，劳民伤财的叫作“亡”，在外面游乐得不想回来的叫作“荒”，这两种严格禁止。
　　国君的义务是选拔贤良，知人善任，严格禁止事必躬亲，同样严格禁止干涉官员职责内的事务。
　　正因为管仲对齐桓公有了原则的和具体的约束，齐桓公基本上不扰民，也不干预官员的事务，真是想犯错误都没机会。
　　有没有一点君主立宪的味道？
　　——第十八，信访制度　
　那时候就有信访制度了？别以为这是社会主义特色，老老祖宗黄帝那时候就有明台作为信访办来处理群众投诉了。
　　管仲设立了“啧室”，啧是什么意思？就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思，“啧室”就是信访办。
　　“察民所恶，以自为戒。”这是管仲设立“啧室”的目的。
　　信访办的门口写着四句话：法简而易行，刑审而不犯，事约而易从，求寡而易足。翻译成现代话就是：法律是不是简明易行，刑罚是不是审慎公正，政事是不是简单而不扰民，税收是不是少而且方便缴交。什么意思？就是说在以上这些方面有投诉的，无任欢迎。
　　直接批评国君的过失的，被称为正直之士，他们的意见都会被受理。
　　这不就是言论自由吗？　　负责信访办的是东郭牙，因为他很正直，而且敢于和齐桓公争论。
　　——第十九，军事制度　
　在军事方面，管仲强调寓兵于农，“做内政而寄军令”，将军事编制隐于行政编制之中。规定国都中战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，五十人为一小戎，由里有司带领。一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。五乡一万人，立一元帅，一万人为一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高子三人分别担任三军的主帅。这样就把居民行政、生产组织与军备、战斗组织紧密的结合在了一起。
　　每年春秋以狩猎来训练军队，让士兵们在训练中团结协作，让他们“守则同固，战则同强”,从而培养了团队的协同作战能力。
　　为了解决军队的武器装备问题，管仲对军备和军赋制度进行了改革。他规定：鄙野中，六里见方的区域命名为暴，要出兵车一乘，(一乘配四匹马，二十八个甲士，二十个盾牌手，三十个民夫)。并且还要承担黄金一镒的军费。(没有黄金的，可用丝绢和布代替)。
　　管仲还规定了用盔甲和武器来赎罪的办法。犯重罪的人，可用甲与车戟赎罪；犯轻罪的人，可以用皮盾与车戟赎罪。犯小罪的人，可以用铜铁赎罪。这样就大大补充了军队的装备，解决了军备不足的问题。
　　——第二十，教育和尊师　
　尊师重教决不是从孔子开始的，因为管仲早就作了这方面的规定。
　　《管子•弟子职》通篇就在讲弟子应当怎样尊重老师，简单介绍一下。
　　早上，弟子给老师打洗脸漱口的水。打扫干净教室，老师进来讲课。讲完课，老师第一个走，弟子们起立。
　　吃饭的时候，弟子们摆好饭菜，老师先吃，老师吃完，弟子们才能吃。
　　扫地应该从西南的角落开始扫，都扫到门口收拾垃圾。
　　到了晚上，弟子们替老师铺床，第一次要问老师头朝哪边。老师休息后，弟子们还要互相交流学业。
　　——第二十一，自我批评　
　如此伟大，即便如此伟大，正因为如此伟大，管仲很重视自我批评。　
　“怕的是自身不善，不要怕别人不了解自己。个人可以有错误的行为，但是人民不会有错误的评价。总之，人民的眼睛是雪亮的。”　　“善于责备自己的，人民就不会责备他。只有不肯责备自己的，认为自己永远伟大光荣正确的，人民才会去责备他。所以，承认自己的错误，那是‘强’的表现；修养自身的节操，那是‘智’的表现；不把责任推到别人身上，那是‘仁’的表现。所以，英明的国家领导把过失归于自己，把功劳归于人民。”　
　有这样的精神，管仲怎么会治理不好齐国呢？　　篇幅所限，只能简单介绍管仲的治国方略了。　　我要移民去齐国！！！！　　看完这段，是不是你会有这样的冲动？　　春秋那年头，齐国的绿卡比现在美国的绿卡值钱多了。



待续。。。。。。