美国 State Department 的清洁网络并非法令:别被耍了。中国人把 Department of State 翻译成国务院是一个错误翻译,其实应该是外交部,State Department 职能只管外交。蓬陪奥的职位应该翻译成外交部长。曾经当过国务卿的基辛格也只是外交部长,并不管美国政府各部。翻成国务卿恐怕让很多中国人误以为这个职位当相当于美国的总理,无形中提到了美国各部之上。中国长期把基辛格当成一位大神可能是这个原因,以为他跟周恩来一样是总理。
美国是一个法制国家也是一个法治国家,而且是一个三权分立的政体。国会立法,行政执法。法律的制订必须通过国会,国会立法之后,行政部门制订实施细则又需要一个类似的立法过程。没有任何法律授权美国联邦政府限制什么APP在什么地方可以下载 -- 这完全是私人公司与私人个人的自由权利。政府去针对一个私人企业或者个人采取法律行动得有适当的法律程序,又叫 due process。比如说,美国政府如果要去拔掉 TikTok 美国服务器的电源或者网线,那得有法院的命令,而拿到法院的命令得有一个 due process 的过程。你想做关闭一个公司的运营,你得给出足够的法律依据,对方也有申辩的机会。否则,岂不成了希特勒的德国了。华为在美国的分公司就还在继续运营,美国政府也没有去抄家,只是通过出口管制不准华为美国出口技术到华为中国。
所谓清洁网络其实只是一个美国外交部网页上发表的愿望与声明,并非可执行的法令。真正的行政法令必须是不模糊的,而且得根据国会立法再有一个类似立法的过程。像这么在网上写个 untrusted (不可信任)的APP要拿掉 ,谁“不可信任”?什么标准?完全没有操作性,如果作为法令肯定是违宪的,特别是这种特别挑出中国人说事的东西更可能多处违宪。如果认真阅读美国外交部的这篇网文,你根本看不到有任何法令的语句,而只是一种愿望,希望大家配合。但中国长期的封建传统立法与执法一体,皇帝说的就是法律,这用来吓唬 TikTok 等乖乖就范应该已经够了,你乖乖就范,那就是自愿。看来川普挺懂中国人心理。
当年纳粹德国议会通过决议将立法权交给了希特勒,之后希特勒说的就是法律。虽然学界认为美国未来有像罗马帝国一样走向帝制的可能,但目前还远远没有到那个程度。
https://www.state.gov/announcing-the-expansion-of-the-clean-network-to-safeguard-americas-assets/